Oleh: Syahrul Azzam Firdaus )*
Di tengah dinamika ekonomi global yang semakin kompetitif, pengelolaan ekspor sumber daya alam (SDA) menjadi isu strategis yang menentukan kekuatan ekonomi nasional. Indonesia sebagai negara kaya komoditas tambang, perkebunan, dan energi selama bertahun-tahun menghadapi tantangan berupa kebocoran devisa hasil ekspor. Sebagian keuntungan perdagangan komoditas strategis tidak sepenuhnya masuk ke sistem keuangan domestik sehingga manfaat ekonomi yang diterima negara belum optimal. Karena itu, penguatan tata kelola ekspor SDA dipandang sebagai langkah penting untuk memperkuat kedaulatan ekonomi dan memastikan kekayaan alam benar-benar memberi manfaat bagi pembangunan nasional.
Pemerintah mengambil langkah besar dalam memperkuat tata kelola ekspor nasional. Melalui Peraturan Pemerintah (PP) tentang Tata Kelola Ekspor Komoditas Sumber Daya Alam (SDA), pemerintah membentuk badan ekspor khusus yang bertujuan menekan kebocoran penerimaan negara akibat praktik manipulasi perdagangan komoditas strategis.
Kebijakan ini menugaskan Badan Usaha Milik Negara (BUMN) tertentu sebagai pengekspor tunggal komoditas SDA strategis. Pada tahap awal, aturan tersebut akan diberlakukan untuk ekspor minyak kelapa sawit, batu bara, dan paduan besi atau ferroalloy. Presiden Prabowo menegaskan, seluruh penjualan ekspor komoditas tersebut nantinya wajib dilakukan melalui BUMN yang ditunjuk pemerintah sebagai eksportir tunggal.
Meski demikian, hak dan keuntungan pelaku usaha tetap dijamin karena hasil penjualan ekspor akan diteruskan kepada perusahaan pengelola komoditas terkait. Menurut Presiden Prabowo, langkah ini merupakan upaya menjalankan amanat Pasal 33 UUD 1945 secara konsisten demi memastikan kekayaan alam Indonesia benar-benar memberikan manfaat sebesar-besarnya bagi rakyat.
Kebijakan tersebut menunjukkan perubahan paradigma pengelolaan SDA nasional. Jika sebelumnya orientasi hanya berfokus pada peningkatan volume ekspor, kini perhatian pemerintah mulai bergeser pada kualitas manfaat ekonomi yang diterima negara. Ekspor tidak lagi dipandang sekadar aktivitas perdagangan internasional, melainkan bagian dari strategi pembangunan nasional yang harus mendukung hilirisasi, penguatan industri domestik, dan stabilitas ekonomi jangka panjang.
Di tengah kebutuhan pembiayaan industrialisasi, keberadaan devisa hasil ekspor di dalam negeri menjadi sangat penting. Selama ini sebagian besar keuntungan perdagangan komoditas strategis lebih banyak berputar di pusat keuangan luar negeri dibanding masuk ke sistem perbankan nasional. Akibatnya, likuiditas valuta asing domestik tidak berkembang optimal dan ruang pemerintah menjaga stabilitas ekonomi menjadi lebih terbatas.
Menurut Menteri Airlangga Hartarto langkah tersebut penting karena sekitar 60 persen total ekspor nasional berasal dari sektor SDA. Airlangga menyampaikan praktik mis invoicing selama ini tidak hanya mengurangi devisa ekspor, tetapi juga memengaruhi stabilitas nilai tukar rupiah dan akurasi data perdagangan nasional.
Kebocoran devisa bukan hanya berdampak pada penerimaan negara, tetapi juga dapat memengaruhi ketahanan ekonomi nasional secara keseluruhan. Praktik under invoicing, transfer pricing, hingga manipulasi nilai ekspor selama bertahun-tahun dinilai menyebabkan potensi penerimaan negara tidak maksimal.
Penguatan tata kelola ekspor melalui penunjukan eksportir tunggal juga memperlihatkan upaya negara membangun sistem perdagangan yang lebih terintegrasi dan transparan. Dengan pengawasan yang lebih terpusat, pemerintah memiliki ruang lebih besar untuk memantau aliran devisa, mencegah manipulasi harga ekspor, serta memastikan transaksi perdagangan berjalan sesuai kepentingan nasional.
CEO Danantara, Rosan Perkasa Roeslani mengatakan, mulai Juni hingga Desember 2026 seluruh transaksi ekspor wajib dilaporkan secara menyeluruh kepada PT Danantara Sumber Daya Indonesia (DSI) untuk diuji kewajarannya berdasarkan indeks harga pasar global. Langkah tersebut dinilai penting untuk meningkatkan transparansi perdagangan komoditas strategis sekaligus memastikan tidak terjadi manipulasi harga yang merugikan negara. Di era digital, penguatan integrasi data perdagangan menjadi penting agar pengawasan devisa dan transaksi ekspor berjalan lebih efektif.
Menteri ESDM, Bahlil Lahadalia mengungkapkan, selama ini praktik under-invoicing dan transfer pricing menjadi persoalan serius yang merugikan negara. Fenomena tersebut memperlihatkan bahwa tantangan pengelolaan SDA tidak hanya berkaitan dengan produksi dan ekspor, tetapi juga menyangkut integritas sistem perdagangan nasional. Karena itu, reformasi tata kelola ekspor dipandang sebagai bagian dari agenda besar modernisasi ekonomi Indonesia.
Selain memperkuat cadangan devisa, dana hasil ekspor yang tersimpan di dalam negeri juga berpotensi meningkatkan kapasitas pembiayaan sektor produktif. Perbankan nasional akan memiliki likuiditas lebih besar untuk mendukung investasi industri, pembangunan infrastruktur, dan proyek hilirisasi strategis. Dengan demikian, perputaran uang hasil ekspor dapat memberikan dampak berganda bagi pertumbuhan ekonomi domestik.
Hilirisasi sendiri memungkinkan Indonesia memperoleh nilai tambah lebih besar dibanding hanya mengekspor bahan mentah. Komoditas seperti sawit, batu bara, dan mineral tidak lagi sekadar dijual sebagai bahan baku, tetapi mulai diolah menjadi produk bernilai tinggi yang menopang industri nasional. Langkah ini dinilai penting agar Indonesia tidak terus berada pada posisi sebagai pemasok bahan mentah bagi negara lain.
Di tengah persaingan global yang semakin ketat, kemampuan menjaga devisa dan mengolah SDA di dalam negeri akan menjadi salah satu penentu kekuatan ekonomi Indonesia di masa depan. Kebijakan penguatan tata kelola ekspor, pengawasan devisa, dan hilirisasi menunjukkan upaya negara membangun model pembangunan yang lebih mandiri, berdaulat, dan berorientasi pada kepentingan nasional.
*) Penulis adalah Content Writer di Galaswara Digital Bureau
